¿Cómo será la constitución de las Cortes? Así se formarán el Congreso y el Senado

Las nuevas Cortes Generales surgidas de las

elecciones del pasado 23 de julio

, las que desarrollarán la decimoquinta legislatura de la democracia, se constituirán este jueves con la elección de los presidentes del Congreso y el Senado

, de los miembros de las Mesas de ambas cámaras y con la toma de posesión del escaño de los parlamentarios electos.

Las sesiones constitutivas llegan tras cerca de un mes de intensas y discretas negociaciones para formar la Mesa del Congreso, donde los bloques de izquierda y derecha están prácticamente igualados.

A 172 diputados podría llegar el bloque de la derecha si

Coalición Canaria

se une a

PP

,

Vox

y UPN. A 178 podría llegar el de la izquierda si los 7 de

JxCat

se adhieren a las posiciones de

PSOE

,

Sumar

,

ERC

,

EH Bildu

,

PNV

y BNG.

En el Senado, el PP tiene mayoría absoluta.

La XV legislatura comenzará, por tanto, con la incógnita de la formación del nuevo Gobierno, ya no sólo con la de la futura composición de la Mesa del Congreso.

A continuación, las claves y las pautas de la sesión de constitución de las nuevas Cortes:

Paso previo: llegada de los diputados

El desarrollo de las sesiones, que comenzarán a las 10:00 horas, es prácticamente similar en el Congreso y el Senado. La fecha y la hora quedaron fijadas en el real decreto del 30 de mayo de disolución de las cámaras y de convocatoria de elecciones.

Lo que no está fijado es la asignación de escaños, así que, este jueves, antes del comienzo de la sesión, los diputados y las diputadas que vayan accediendo al hemiciclo se colocarán donde quieran o donde puedan.

No obstante, a pesar de esta aparente libertad, se suelen respetar ciertas tradiciones, y una de ellas es que el PSOE se instala en el sector izquierdo de la bancada (desde la perspectiva de la Presidencia) y el PP, en el derecho.

Una Mesa de Edad íntegramente socialista y presidida por Cristina Narbona dirigirá la sesión constitutiva del Congreso

Porque el hemiciclo se divide en tres sectores, que serían como tres quesitos, de manera que el izquierdo lo ocupan los representantes socialistas; el del centro se lo reparten, en su mayoría, los diputados de formaciones nacionalistas, independentistas o regionalistas; y el derecho queda para las fuerzas políticas situadas en este lado ideológico, principalmente el PP.

Paso 1: la Mesa de Edad dirige

Una vez estén instalados los 350 parlamentarios electos en el hemiciclo, dará comienzo la sesión con la intervención del presidente de la Mesa de Edad, la encargada de dirigir los compases iniciales de la jornada.

En el Senado no es así: abre la sesión el senador que primero se haya acreditado tras las elecciones.

La Presidencia de la Mesa de Edad del Congreso recae en el diputado o diputada con más años. La completan dos secretarios/as, que son los dos parlamentarios más jóvenes. 

Una Mesa de Edad íntegramente socialista y presidida por Cristina Narbona dirigirá la sesión constitutiva del Congreso

Con la Presidencia de la Mesa de Edad del Senado sucede lo mismo que en el Congreso, pero en la Cámara no son dos los secretarios, sino cuatro, es decir, los cuatro senadores con menos años.

Los presidentes declararán abierta la sesión y uno de los secretarios leerá el decreto de convocatoria, la lista de parlamentarios electos y los que pueden verse afectados por algún recurso electoral pendiente.

Paso 2: elegir a la tercera y cuarta autoridades del Estado

Una vez leídos todos los nombres, toca la elección del presidente y de los otros ocho miembros de las Mesas del Congreso y del Senado, los órgano de gobierno y funcionamiento de las cámaras.

Son tres votaciones secretas. Los parlamentarios serán llamados uno a uno por orden alfabético para introducir en una urna sus papeletas con un solo nombre (dos en las elecciones de los secretarios del Senado) escrito en cada tanda.

Primero se elige al presidente, a continuación a los cuatro vicepresidentes (dos en el Senado) y, por último, a los cuatro secretarios.

La presidencia será para quien obtenga mayoría absoluta (176 votos en el Congreso y 133 en el Senado). Si no se alcanza, habrá una segunda votación entre los dos con más votos y será elegido el que reúna más apoyos.

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Para las vicepresidencias solo habrá una votación, ya que serán elegidos los dos candidatos/as que más votos tengan.

Con el mismo sistema se eligen las cuatro secretarías. Si se produjera un empate, se celebrarán sucesivas votaciones entre los aspirantes igualados en votos.

Paso 3: acatar la Constitución

Elegidos los nueve miembros de las Mesas, quienes ocuparán sus escaños en los correspondientes órganos del hemiciclo, comenzará la lectura, uno a uno, de los nombres de los parlamentarios electos con el fin de que acaten la Constitución. Es un requisito indispensable para obtener la condición plena de diputado o senador.

Por último, los presidentes declararán constituidas las cámaras y levantarán la sesión, lo que comunicarán al rey y al Gobierno.

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Epílogo: los votos de los bloques izquierda-derecha

En la XV legislatura, el PP será el partido con más escaños (137), seguido del PSOE con 121. Vox será la tercera fuerza con 33 escaños y la cuarta, Sumar con 31. ERC tiene 7, Junts per Catalunya otros 7, EH-Bildu 6 y PNV 5. UPN, BNG y Coalición Canaria cuentan con uno cada uno.

El Senado tiene 266 miembros, de los que 58 son designados por los parlamentos autonómicos y 208, elegidos por las urnas. De estos últimos, 120 serán del PP, 72 del PSOE, 7 de Izquierda por la Independencia (ERC y EH-Bildu) y 4 del PNV.

La Agrupación Socialista Gomera (ASG), UPN, la Agrupación Herreña Independiente (AHI), la coalición ibicenca (formada por PSOE, Sumar, EUIB y Ara Eivissa) y Junts tienen uno cada uno.

Tras las elecciones autonómicas del pasado 28 de mayo comenzó el proceso para elegir a 31 senadores territoriales correspondientes a los parlamentos que surgieron de esos comicios.